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婁底“鋼鐵新城”突圍記

作者:胡艷芬 來源: 瞭望  時間: 2019年10月09日

  

 

  華菱漣鋼冷軋板成品庫 陳明華攝

 

  ◇在鋼鐵行業去產能加速的背景下,婁底的鋼鐵產能為何不降反升?

  ◇“以前我們的鋼鐵是‘按噸賣’,如今我們逐漸按卷賣、按板賣甚至按片賣,實現了從賣‘數量’到賣‘質量’的跨越,鋼鐵產品的附加值大大提高。”

  ◇婁底有規模可觀、品類較齊全的工業體系基礎,有色、現代制造業、電子信息、裝配式建筑等,為鋼鐵產業的上下游提供了全產業鏈支撐

 

  長期以來,我國的鋼鐵產業都陷于這樣的現實困境:粗鋼過剩賣出“白菜價”,精鋼特鋼大量進口。怎么辦?湖南省婁底市的答案是:用新產品、新工藝引領。去落后產能,強優質產能。

  婁底近年來全力建設“鋼鐵新城”,拓展鋼鐵深加工產業鏈,成功打造鋼鐵及深加工千億產業集群。在鋼鐵行業去產能加速的背景下,婁底的鋼鐵產能不降反升。

  “婁底要發展,必須穩住優勢產業這個根本,立足‘鋼’的基礎,發揮‘鋼’的優勢”,婁底市委書記李薦國說,婁底的目標,就是全力建設具有新區域、新產品、新工藝、新園區、新鏈條、新環境、新社區的“鋼鐵新城”。

  用科技提升產業、用服務留住企業、用整體實力招鸞引鳳——創新思路的婁底“鋼鐵新城”戰略,也在回答中國鋼鐵城市突圍的難題。

  從“論噸賣”到“論片賣”

  在婁底尋找鋼鐵城市轉型路徑的過程中,有一個去產能的“特殊”現象。婁底煤炭行業的產能從最高峰1400萬噸下降到460萬噸,鋼鐵行業的產能卻從1000萬噸上升到1300萬噸,在鋼鐵行業去產能加速的背景下,婁底的鋼鐵產能為何不降反升?

  李薦國說:“我們發揮了歷史優勢、技能優勢和鏈群優勢。以華菱漣鋼為例,自1958年設廠以來,到現在已有60多年的歷史,為婁底培養了大批鋼鐵產業技術工人。對婁底來說,供給側結構性改革在10多年前就開始了,那時的市委市政府就意識到鋼鐵行業轉型升級的重要性,并不斷努力探索新的發展道路。例如,2012年,婁底引進了全球鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾,湖南華菱鋼鐵與它共同出資成立了華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司(VAMA),一條世界最先進的汽車板生產線落戶婁底。”

  VAMA項目只是婁底近年來全力打造“鋼鐵新城”、拓展鋼鐵深加工產業鏈取得的成果之一。2018年,婁底精品鋼材及深加工產業集群實現產值1211.98億元,形成精品鋼材及深加工千億產業集群。

  “我們還是要在供需兩側發力。過去普鋼很多,結構性的、差異化的發展太少,我們現在正大力發展特鋼。”李薦國說,“以前我們的鋼鐵是‘按噸賣’,如今我們逐漸向按卷賣、按板賣甚至按片賣轉變,實現了從賣‘數量’到賣‘質量’的跨越,鋼鐵產品的附加值大大提高。”

  “婁底已經有規模可觀、品類較齊全的工業體系基礎,除了鋼鐵,有色、現代制造業、電子信息、裝配式建筑等,為鋼鐵產業的上下游提供了全產業鏈支撐。”婁底市委副書記、市長楊懿文說。

  “引得進”也“留得住”

  哪里的營商環境優,服務質量好,辦事效率高,投資成本低,企業就到哪里發展,資金就往哪里聚集。為了吸引越來越多的企業入駐婁底,延伸、補強這座“鋼鐵新城”的產業鏈條,實現優質產業聚集,婁底市相關職能部門工作人員正在與時間賽跑。

  湖南利鋼金屬制品有限公司是婁底市圍繞“鋼鐵新城”建設引進的項目,該項目落戶婁星工業集中區,從落戶到第一期建成年產20萬噸生產線,僅用了5個月時間。“這種項目能在5個月內實現生產,體現了婁底速度。”湖南利鋼金屬制品有限公司執行董事王巨發說。

  “現在單純依靠土地稅收優惠等政策來吸引優質企業落戶,已經行不通了。”李薦國說,領導干部的擔當作為,是最好的營商環境,體現為靠提高辦事效率,靠領導干部有擔當、負責任、不推諉和提高服務質量吸引來優質企業。在婁底,“有事請找我”的責任機制,最早是從農村開始實行的,后來慢慢拓展到了整個工業園區企業。如今,婁底的營商環境已經有了明顯改善。

  “為了VAMA的順利落地,婁底市委、市政府傾注了大量心血。”VAMA相關負責人說。在企業相關手續未辦理、項目進展緩慢的情況下,婁底市政府組織了一個30多人的協調組,指派專人全程跟進。原本需要6個月才能完成的審批工作,不到3周就完成了。

  近年來,婁底大力推進“只跑一次”改革和“互聯網+政務服務”工作,打造“放管服”改革升級版。出臺《婁底市對接“北上廣”優化大環境行動實施意見》,從“審批、成本、法治、信用、創新、服務、通關”7個方面優化營商環境,實施企業登記“37證合一”,55項企業登記服務事項實現“最多跑一次”,企業開辦時間由8.5個工作日壓縮為1個工作日。

  據介紹,到2018年,婁底市精品鋼材及深加工產業已集聚規模以上企業100多家,成功突破千億產值目標,實現了“一業興帶動百業興”。

  既要產業興也要城市綠

  當人們還在追問,新的鋼鐵城市是否還是灰蒙蒙、陰沉沉的模樣時,婁底的年輕人已經嗅到了鋼鐵新城“后工業”旅游風的氣息,紛紛趕時髦,在華菱漣鋼生產廠區拍起了婚紗照、跑起了微型馬拉松。

  華菱漣鋼總經理肖尊湖表示,鋼鐵企業加強環境保護是自身發展的內在需求。華菱漣鋼就是要以建設花園式生態工廠為目標,將生產廠區打造成一座“綠色夢工廠”。

  作為婁底市的能耗和污染排放“大戶”,華菱漣鋼改善環境的首要舉措就是“刮骨療毒”,推動節能減排。近年來,華菱漣鋼先后淘汰了5座300立方米級高爐、1座45噸轉爐、2座8平方米豎窯等落后產能,并實施了100余項節能減排、超低排放改造項目。

  為激活企業的“綠”能量,華菱漣鋼引進了世界一流的綠色生產線,實現全流程工藝裝備的大型化、智能化。此外,還在循環經濟發展方面大做文章。目前,華菱漣鋼的工業廢渣全部在線監控,實現100%回收利用;全年外排廢水合格率100%;余熱、余氣和余壓全部用來發電,自發電比例達85%以上,居同行業領先水平。

  “綠色工廠”是承載著漣鋼人歷史記憶和精神文化生活的場所。華菱漣鋼大手筆投入環保,騰出場地建綠地公園、修文化設施,積極打造3A級工業旅游景區。近3年來,華菱漣鋼累計投入20億元環保資金,到2020年,還將投入約30億元,全面實現工廠公園化。

  越來越多的婁底企業都在朝著打造“綠色工廠”的目標進發。目前,冷鋼利用余熱、余壓、余氣的年發電量已達到近6億度,已組織水資源的循環利用和水渣的超細加工等項目11個;婁底市光華機械設備制造有限公司等企業的清潔生產項目正在加速推進。

  未來,一座座天藍、地凈、水清、草綠、物潔的“綠色工廠”的建立,將構成婁底靚麗風景線。

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